公文的大標(biāo)題和小標(biāo)題
2022-05-12瀏覽量：5371
大標(biāo)題主要起著揭示、概括公文主要內(nèi)容的作用，它是公文的“眼晴”。俗話(huà)說(shuō)，“題好一半文”，“文好一半題”，足見(jiàn)標(biāo)題對(duì)文章來(lái)說(shuō)，是多么的重要。
一是完整性。包含三要素，依次為：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+事由+文種。事由通常由介詞“關(guān)于”來(lái)引導(dǎo)。如，《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理的通知》。公文除少數(shù)幾種外，要求要素不能少、次序不能倒。
二是簡(jiǎn)潔性。一般來(lái)說(shuō)，公文的大標(biāo)題能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，簡(jiǎn)在事由。如，一公文的大標(biāo)題《××市人民政府關(guān)于×××市長(zhǎng)應(yīng)邀赴美國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)的請(qǐng)示》，可以改成：《××市人民政府關(guān)于×××市長(zhǎng)訪問(wèn)美國(guó)的請(qǐng)示》。也可以改成：《××市人民政府關(guān)于×××市長(zhǎng)訪美的請(qǐng)示》。從簡(jiǎn)潔出發(fā)，公文的大標(biāo)題中，除法律法規(guī)名稱(chēng)等可使用書(shū)名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。從簡(jiǎn)潔出發(fā)，公文的大標(biāo)題中盡可能不重復(fù)使用“關(guān)于”或者“有關(guān)”二字。如，一公文的大標(biāo)題《××市××局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市人民政府關(guān)于食品安全衛(wèi)生工作通知的通知》，這里第一個(gè)“關(guān)于”可省略。又如，一公文的大標(biāo)題《××市××局關(guān)于嚴(yán)格土地管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，這里，“有關(guān)”二字可以省略。從簡(jiǎn)潔出發(fā)，轉(zhuǎn)發(fā)性公文的大標(biāo)題中，不宜出現(xiàn)過(guò)多的“通知”二字，需要的話(huà)，“通知”最好不超過(guò)兩個(gè)。否則，重做標(biāo)題。如，一公文的大標(biāo)題《××市交通局轉(zhuǎn)發(fā)××市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好今年春運(yùn)工作的通知的通知的通知》，這里，出現(xiàn)了三個(gè)“通知”，讀者非常吃力。可以改為，《××市交通局關(guān)于做好今年春運(yùn)工作的通知》。在正文的開(kāi)頭，表述為：“現(xiàn)將《××市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好今年春運(yùn)工作通知的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合這些通知的要求，作如下補(bǔ)充通知，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：……”這樣，該公文的大標(biāo)題就顯得很簡(jiǎn)潔。
三是準(zhǔn)確性。公文大標(biāo)題的表述，要使讀者一目了然，不能有歧義。如有一單位改善辦公條件，將遷往一座新建的大樓辦公，向上級(jí)上報(bào)請(qǐng)示，請(qǐng)求解決搬遷經(jīng)費(fèi)，原大標(biāo)題為《××單位關(guān)于搬遷虹橋大廈經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的請(qǐng)示》，這就不準(zhǔn)確，容易使人誤解為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，將虹橋大廈搬走。可以修改為：《××單位關(guān)于遷入虹橋大廈經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的請(qǐng)示》。
一份篇幅較長(zhǎng)的公文，往往會(huì)按照有關(guān)段落，做成幾個(gè)小標(biāo)題。使用小標(biāo)題，要注意幾個(gè)方面：
一是幾個(gè)小標(biāo)題是對(duì)大標(biāo)題的分述，它們應(yīng)該是并列關(guān)系。幾個(gè)小標(biāo)題的意思相加等于大標(biāo)題，不能有一個(gè)小標(biāo)題與大標(biāo)題內(nèi)容相同。否則，就顯得重復(fù)、不對(duì)稱(chēng)。如，有一公文大標(biāo)題：《××市××局關(guān)于開(kāi)展法律援助咨詢(xún)活動(dòng)的通知》。正文里有幾個(gè)小標(biāo)題：一、明確法律援助咨詢(xún)活動(dòng)的指導(dǎo)思想；二、開(kāi)展法律援助咨詢(xún)活動(dòng)；三、加強(qiáng)法律援助咨詢(xún)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。這里，第二個(gè)小標(biāo)題就與大標(biāo)題重復(fù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行修改，使三個(gè)小標(biāo)題看起來(lái)并列。
二是一份公文分成若干段落，如果幾個(gè)段落有小標(biāo)題，應(yīng)該都有小標(biāo)題；反之，都沒(méi)有小標(biāo)題。還有，小標(biāo)題后面如果內(nèi)容緊跟其后，那就都緊跟其后；如果內(nèi)容另起一行，那就都另起一行。在內(nèi)容都另起一行的情況下，如果小標(biāo)題后有句號(hào)，那就都有句號(hào)。反之，都沒(méi)有句號(hào)。這樣顯得一致。
三是一份公文分成幾個(gè)段落，如果有幾個(gè)小標(biāo)題，那這幾個(gè)小標(biāo)題應(yīng)盡可能保持句子內(nèi)部結(jié)構(gòu)整齊。或者都是介詞式，如“關(guān)于活動(dòng)的主題”；或者都是偏正式，如“工作的基本思路”；或者都是動(dòng)賓式，如“建立執(zhí)法隊(duì)伍”；或者都是主謂式，如“思想認(rèn)識(shí)一致”。這樣，一組小標(biāo)題就顯得美觀、勻稱(chēng)。如一份公文中，有這樣三個(gè)小標(biāo)題：一、充分認(rèn)識(shí)做好隨遷子女升學(xué)考試工作的重要性；二、明確做好隨遷子女升學(xué)考試工作的主要原則；三、因地制宜地制定隨遷子女升學(xué)考試具體政策。這三個(gè)小標(biāo)題，采用的都是動(dòng)賓式，給人一種美感。
（摘編自上海文化出版社《公文寫(xiě)作點(diǎn)津》）
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